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撑起滩区群众稳稳的幸福市

2019-01-14 12:04:49

　　撑起滩区群众“稳稳的幸福”

　　不到滩区，很难想象滩区的苦。

　　1855年，黄河突然在河南决口改道，由东南向东北急转至山东入海。随着黄河堤防的修筑，鲁豫两省数十万人被圈进河滩，在频繁的水患中艰难繁衍生息，这其中，就包括了我市要实施黄河滩区脱贫迁建的8个乡镇、77个行政村、182个自然村、145589人。

　　时隔160多年后的今天，黄河滩区成为脱贫攻坚的坚中之坚，全面建成小康社会的短板。在滩区，一直流传着三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账的说法，意思就是老一辈人要用4个3年的时间，才能真正拥有属于自己的家。可即便如此，一场洪水过后，一辈子辛辛苦苦的财富积累可能就付之东流。过去几十年，这里的人们就生活在抗洪重建抗洪的循环中。

　　不到滩区，很难想象各级党委政府打赢脱贫攻坚战的决心，啃下黄河滩区脱贫迁建这根硬骨头的信心。

　　习近平总书记强调，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严澳洲家具海运承诺，不管任务多么艰巨，还有多少硬骨头要啃，这个承诺都要兑现。

　　省委书记刘家义指出，绝不能让滩区群众在全面建成小康社会进程中掉队。

　　市委书记孙爱军说，黄河滩区脱贫迁建工作是我市全面建成小康社会的重要任务，是打赢脱贫攻坚战中难啃的硬骨头，也是滩区群众百年安居梦的寄托，要坚决打赢黄河滩区脱贫迁建攻坚战。

　　立下愚公志，啃下硬骨头。

　　一个个村台从无到有，一天天不断长大，撑起的是滩区群众稳稳的幸福。

　　骨头再硬，也要啃

　　作为黄河入鲁县，东明县承担着更为艰巨的黄河滩区脱贫迁建任务。

　　东明县长兴集乡东黑岗村村民陈静丽从小在黄河滩区长大，由于父母身体一直不好，不能1外出打工，她家的生活就靠几亩地来维持。为解决像她这样的贫困户生活问题，长兴集乡在村里成立了扶贫车间，她有了份工作，每个月能收入一两千元。收入增加了，也能到地里面干点活儿，还能照顾家里的老人和小孩儿，很不错。陈静丽说。

　　解决了收入来源，但是陈静丽依然没有脱贫。因为住在黄河滩区，常年受到洪水的威胁，陈静丽家为此修过四次房子。我们村的地形比较凹，发一次水要抬高一次台阶，得垫土。本来收入就不是很高，钱都花在这上面去了。陈静丽说。

　　据介绍，由于长期经受洪水灾害，滩区因房致贫情况极为普遍。由于滩区特定的地理条件，滩区内建房成本大约是滩区外建房成本的2倍。滩区群众的多年积蓄(相当于家庭10年的收入)都用在筑村台建房上，几乎倾其所有，甚至负债累累，造成沉重负担。

　　为改变这一现状，东明县决定在宽滩区就地就近淤筑可以抵御20年一遇洪水的大村台，把附近的村庄都迁建到村台上面。然而，修建一个村台需要几亿元的资金。迁建资金来之不易，当地政府用起来也是精打细算。

　　长兴集乡个村台从2004年就开始淤沙建设，直到2016年才迁建成功，用了整整12年。全乡7.1万滩区居民中

撑起滩区群众稳稳的幸福市

，也仅仅完成了1.2万居民迁建。为按期完成滩区群众脱贫搬迁的任务，在国家每人1万元迁建补助的基础上，省里确定再给予每户2.51万元的补贴，市县财政也每户跟进2万元。有了这些钱，长兴集乡新的村台建设终于可以加快进度，陈静丽所在的东黑港村这次也被纳入了搬迁的序列。

　　我们要充分利用好国家、省、市、县的优惠政策，自我加压，确保2020年能保证整个摊区的搬迁完成。使滩区群众安居乐业，骨头再硬，也要啃。东明县长兴集乡负责同志说。

　　铸造百年安居工程

　　孙爱军在调研黄河滩区脱贫迁建工作时指出，百年安居梦，质量是前提。村台建设是黄河滩区脱贫迁建的基础，施工单位、监理单位要高度重视工程质量，确保村台建成后固若金汤、坚如磐石。

　　以前都是各家各户垫自己的房台，房子地基和房外的地面落差大，出房门就像跳坑。陈静丽说。

　　2017年，我在我的心里越简单越幸福省提出用3年时间，通过外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台和临时撤离道路改造提升五种方式，全面完成滩区群众的迁建任务。按照《山东省黄河滩区居民迁建规划》，投资多的东明县共计投资100多亿元，新建村台24个，外迁社区1个，惠及11.9万人。东明县扶贫办负责同志介绍说。

　　村台建设要经过修筑围堤、吹沙淤台、半年沉降三个阶段，结实牢固后才能在上面建房。这些集中修筑的村台高度一般在4米左右。可防20年一遇的洪水和8级地震。的长兴集乡3号村台占地1158.71亩，可安置人口8100多人。

　　为保证工程质量，我市始终坚持统一规划、统一设计、统一招标、统一建设、统一监理、统一验收六统一，落实工程质量终身负责制，努力打造百年工程精品工程。为切实加强黄河滩区专项资金的使用管理，我而且大商场里欢迎品尝的点心也可以白吃市也已组织开展两次专项审计。同时，相关县区成立了审计监察组，把关口前移到乡镇一线，开展好自查自纠活动，筑好道防线。

　　搬迁新村新气象

　　今年春节前，鄄城县李进士堂镇首批812户村民，告别黄河滩区搬进了苏门楼新村，实现了脱贫迁建的安居梦。

　　过来的头一个春节，欢欢喜喜。这里有路灯，绿化十分好，比原来的环境好了很多。苏门楼村村民申茂春高兴地说。

　　在这边，环境也好了，条件也好了，也卫生了，啥都方便了，交通、购物啥都方便。苏门楼村村民盛桂珍更为欣喜。

　　搬得出，还得稳得住，有项目，能致富。鄄城县根据本县实际和滩区特点，以人发、休闲用品等优势产业为支撑，在居民迁建点试点项目建设扶贫车间。截至目前，鄄城县建立了545个扶贫车间，实现了扶贫车间的全覆盖。

　　让群众到扶贫车间来，有活干，能够挣工资，实现一人就业，全家脱贫这样一个目的。送项目到村，送技能到人，送就业到户，送政策到家，实现村村有项目，户户有良策，人人有岗位，兜底有政策。鄄城县县长袁红兵说。

　　自2017年5月15日，黄河滩区脱贫迁建工程实施以来，我市各项工作进展顺利。到2020年底，我市所有村台全部都将建成并交建筑爬架付使用，到那时，滩区群众世代期盼的安居梦将成为现实，三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账的生活方式将成为历史，黄河滩区迁建将成为名副其实的世纪工程，成为名副其实的百年安居工程。胡德光

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